В списках не значатся
В ближайшее время в городском парламенте «столкнутся» два документа. Первый предлагает действенные механизмы защиты парков и скверов от застройки, а второй – существенное сокращение численности зеленых зон.
Новую версию закона «О зеленых насаждениях», разработанную комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания в сотрудничестве с экологами, вчера представили на рассмотрение депутатам. Но подножку благим намерениям «зеленых» могут подставить корректировки закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП), основанные на результатах официальной инвентаризации Смольного. Напомним, правительство предлагает исключить из реестра зеленых насаждений 861 участок. В ближайшее время поправки в ЗНОП также поступят в Законодательное собрание.
Тем временем экологи подводят итоги так называемой народной инвентаризации городских скверов, которую петербуржцы провели в противовес официальной. За два месяца волонтеры и экологи проверили больше 4 тысяч зеленых насаждений. Сейчас данные обрабатываются: на их основе «зеленые» предложат альтернативный перечень поправок к закону о ЗНОП. В отличие от городских чиновников экологи из центра экспертиз «ЭКОМ» предлагают расширить перечень. Народная инвентаризация, даже по предварительным подсчетам, выявила в два раза больше зеленых зон районного и городского уровня, а также примерно в пять раз больше внутриквартальных скверов, чем сейчас значится в официальных списках.
К примеру, сквер на пресечении Большого Сампсониевского проспекта и Кантемировской площади известен чиновникам и числится на балансе садово-паркового хозяйства, хотя и не попал в перечень. Чудесный «Сад цветов» у дома № 115, корпус 1, по Гражданскому проспекту, разбитый по всем правилам ландшафтного дизайна и заботливо оберегаемый местными жителями, также не привлек внимания проверяющих.
– Все просто, – объясняет такую невнимательность чиновников глава «ЭКОМа» Александр Карпов. – Они исследовали только те участки, которые уже были в законе о ЗНОП. Примерно 250 территорий они исключают из этого списка полностью. Но, чтобы соблюсти баланс, инвентаризаторы поскребли по сусекам и внесли в перечень вместо них такое же количество зеленых зон. Хитрость в том, что новые насаждения гораздо меньше по площади и не так значимы как те, которые собираются вычеркнуть.
Опасность состоит в том, что такая «неучтенка» может запросто приглянуться застройщикам. И тогда зеленых насаждений в городе станет еще меньше. Уже сейчас, по данным комитета по благоустройству, в пяти муниципальных округах вообще нет скверов и парков, а во многих площадь зеленых насаждений на одного человека гораздо ниже нормативной.
Новая редакция закона «О зеленых насаждениях», разработанная экологами и депутатами, устанавливает особый статус зеленых насаждений и вводит важные механизмы их защиты. Закон объявит все скверы территориями общего пользования, но при этом выделит их в отдельную категорию – в зеленый фонд города. Во-первых, такие земли невозможно приватизировать. Во-вторых, они находятся под защитой федерального закона «Об охране окружающей среды».
Так выглядит теория. На практике есть проблема: перечень таких земель определяет все тот же закон о ЗНОП, который собираются переписать не в пользу горожан.
– Сейчас это самый болезненный вопрос. Главная проблема – внутриквартальные скверы, значительную часть из которых исключает правительственная инвентаризация. Мы настаиваем на их сохранении, иначе обеспеченность горожан зелеными насаждениями во многих районах будет гораздо ниже нормативов. Новый закон о «Зеленых насаждениях» также предлагает перенести ответственность за внутриквартальные скверы на муниципальные органы. Они должны будут заниматься благоустройством, но не смогут изменить границы скверов, – добавил Александр Карпов.
Дария Орешкина. Фото Виктории Ламзиной
