«Нужно переписать закон об уполномоченном»

Драматург и общественный деятель Алексей Козырев вступил в должность уполномоченного по правам человека в Петербурге больше месяца назад. Вчера он подвел первые итоги своей работы и сделал выводы. Омбудсмен считает, что нужно переписать закон об уполномоченном и увеличить количество сотрудников его аппарата.

Каждый день в адрес уполномоченного приходит 10–15 новых обращений. По словам Алексея Козырева, по крайней мере половина из них не по адресу. Он уверен, что омбудсмен должен защищать фундаментальные права, а не разбираться, из-за чего поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем. К фундаментальным правам относят право на жизнь, свободу слова и собраний, личную неприкосновенность и другие идеалы гражданского общества, записанные во Всеобщей декларации прав человека. Правда, за всю двухлетнюю историю существования аппарата уполномоченного пришли только две подобные жалобы. Петербуржцев гораздо больше интересует квартирный вопрос, а также работа правоохранительных органов и военкоматов – большинство обращений к омбудсмену связаны с этими проблемами.

– Одна из моих целей – наладить правовое просвещение, – объявил Алексей Козырев. – С одной стороны, люди не понимают, чем занимается омбудсмен. С другой стороны, те, чьи права нарушают, не обращаются за помощью к уполномоченному, потому что не знают об этих правах. К примеру, если кто-то купил фальсифицированное лекарство, то к нам это отношения не имеет. Но если такие нарушения принимают систематический характер, то мы должны этим заняться. Я не Дон Кихот и не собираюсь бросаться на ветряные мельницы. Я и не Робин Гуд, чтобы силой навязывать свою справедливость.
Руководствуясь духом декларации, Алексей Козырев заявил, что совсем не возражает против проведения в Петербурге гей-парада. Он посоветовал московским властям быть более мягкими в этом вопросе, ведь все граждане имеют право на проведение митингов, собраний и шествий.

О своих успехах и свершениях в качестве уполномоченного Алексей Козырев говорит скромно:
– Прошел месяц с небольшим, и хвастаться пока нечем, – честно признался новый уполномоченный. – Зато у меня большие планы.

В первую очередь уполномоченный хочет расширить штат своих сотрудников – хотя бы за счет общественных помощников. Он планирует открыть своего рода представительства омбудсмена в каждом районе города. По словам правозащитника, желающие уже есть: остается только провести тщательный отбор кандидатов. Раньше в штате омбудсмена было 32 человека, теперь только 15: Алексей Козырев считает, что этого не достаточно. Уполномоченный также надеется внести поправки в закон о самом себе.
– Закон об уполномоченном был принят давно, в нем есть неточности. Было сделано много изменений и дополнений: эти поправки были приняты для решения конкретных ситуаций. Сейчас, к примеру, статья об отстранении уполномоченного с должности больше, чем статья о его компетенции, – поясняет Алексей Козырев. – Среди государственных служащих уполномоченный по правам оказывается самым бесправным.
Закон гласит, что омбудсмен не может состоять в партии, заниматься жалобами на решения законодательной власти, посылать запросы в суды, не имеет права законодательной инициативы и так далее.

– Неправильно, что я не имею права внести в парламент закон, а Дик Адвокаат, как почетный гражданин Петербурга, имеет, – считает Алексей Козырев. Правда, насчет остальных ограничений он высказывается гораздо мягче: – Может быть, это и правильно, хотя резко сужает возможности уполномоченного. Но я согласился на эту должность и поэтому признаю такие ограничения.

Еще одно заявленное направление работы второго уполномоченного Петербурга – наладить контакт с ведомствами и общественными организациями, которые так или иначе связаны с правами человека. Так, Алексей Козырев уже подписал договор о сотрудничестве и обмене информацией с главным управлением Минюста РФ по Петербургу и Ленобласти. На очереди – договор с Роспотребнадзором, который в том числе защищает права потребителей. В ближайшее время уполномоченный пообещал начать сотрудничество с общественными организациями – с комитетом солдатских матерей, правозащитным советом Петербурга и другими.

 

Ваше имя:

Введите код: