Мандат – на стол?
Депутат-«единоросс» Александр Салаев может покинуть парламент за прогулы, но сначала в пользу этого решения должны высказаться его коллеги
В петербургском парламенте разгорается крупный скандал. Впервые за всю историю Законодательного собрания одного из депутатов – члена «Единой России» Александра Салаева – могут лишить мандата за систематическую неявку на заседания. При этом на содержание аппарата парламентария городской бюджет за год истратил более 13 миллионов рублей. К делу подключится и прокуратура, на имя главы надзорного ведомства Сергея Литвиненко уже направлен запрос с требованием проверить, действительно ли депутат не балует своим присутствием коллег по Мариинскому дворцу и почему так редко появляется на заседаниях.
Лишат Салаева мандата или нет, пока не ясно. Как таковой депутатской неприкосновенности у петербургских парламентариев нет, зато есть «особая процедура расследования». Это значит, что с письменного согласия прокурора или главы регионального Следственного комитета против них могут возбудить административное или даже уголовное дело. Если следователи прокуратуры выяснят, что Александр Салаев слишком халатно относится к своим депутатским обязанностям, это сразу станет достоянием недовольной общественности.
Но и этого недостаточно, чтобы депутат-прогульщик покинул Мариинский дворец. Для того, чтобы начать рассмотрение дела Салаева, нужно собрать контрольную комиссию Заксобрания, члены которой выскажутся за или против лишения мандата. Пока дата заседания не известна.
Корреспондент «НВ» попросил депутатов прокомментировать события вокруг их коллеги.
– Основанием для снятия депутатских полномочий может стать отсутствие члена парламентской фракции на заседаниях ЗС в течение трех месяцев и более, – пояснил глава комитета по законодательству петербургского парламента, член «Единой России» Виталий Милонов. – Я, конечно, не записываю, когда Александр Салаев приходит на работу и уходит с нее, но уверен – трехмесячных прогулов за ним не водится.
В разговоре Виталий Милонов, конечно, вспомнил другой скандал, связанный с Евгением Плющенко. Известный фигурист был депутатом 4-го созыва Законодательного собрания от «Справедливой России». На заседаниях практически не появлялся, объясняя прогулы тренировками и выступлениями. Вряд ли Александр Салаев сможет представить на суд общественности такие же объяснения.
«Единороссы», по словам Виталия Милонова, еще не определились, стоит ли так жестко карать однопартийца. Но окончательное решение принимает не фракция, а контрольная комиссия, что уже не сулит Александру Салаеву ничего хорошего. Из пяти членов комиссии трое – Константин Смирнов, Андрей Анохин и Вячеслав Нотяг – представляют КПРФ, «Справедливую Россию» и «Яблоко».
Как оказалось, коммунисты уже определились.
– Мы выскажемся однозначно – за прогулы нужно лишать мандата! – сообщил глава фракции КПРФ Владимир Дмитриев. – Салаев не работает! На пленарных заседаниях его не видно.
И все же лидер коммунистов оставил коллеге шанс оправдаться, предложив ему предоставить внятные объяснения своего длительного отсутствия. В противном случае в КПРФ намерены жестко добиваться лишения Салаева депутатских полномочий. Такого же мнения придерживаются «яблочники» и «справедливороссы». И только члены фракции ЛДПР пока наблюдают за ситуацией, не приняв окончательного решения.
Что думает сам Александр Салаев по поводу шума, возникшего вокруг его персоны, выяснить пока не удалось. Парламентский телефонный номер, числившийся за ним, сейчас принадлежит другому абоненту.
Пока идет расследование, сложно делать какие-либо выводы. Но! Представим, что не народный избранник, а обычный служащий не появлялся на работе неделю, а то и месяц. Его, скорее всего, уволят. И точка. Но народные избранники – это не тот случай. Они обходятся бюджету в миллионы рублей и не приходят на заседания. Что ж, хорошо устроились…
справка «нв»
Александр Салаев избирается в Законодательное собрание уже второй раз. Полномочия представлять их в городском парламенте ему делегировали жители Колпино, в котором депутат и родился в 1974 году.
В 1991 году Александр Рафикович поступил на экономический факультет Ленинградского финансово-экономического института. В 1998-м Салаев стал учредителем благотворительного фонда, ставшего в 2002-м лауреатом «Золотой книги Отечества». В том же году Салаев вступил в «Единую Россию», а уже через год стал секретарем районного политсовета партии. С 2004 по 2007 год работал в Госдуме, а в 2007-м впервые избран депутатом петербургского Законодательного собрания. Любопытно, что в 2009 году Александра Салаева наградили почетной думской грамотой «За существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации».
Владимир Афанасьев. Фото Интерпресс
