Ударим штрафами по бездорожью?

В течение последних недель собственные корреспонденты «НВ» в странах Западной Европы, по выражению одного из них, «с некоторым ужасом наблюдали за победой бесхозяйственности и разгильдяйства над здравым смыслом в родном городе». Между тем нынешняя зима отметилась погодными аномалиями не только в Петербурге, но и по всему континенту. Европа тоже была вынуждена вступить в «снежную войну». И оказалось, что опыт Англии, Бельгии, Германии, не говоря уже о Финляндии, вполне можно было бы взять на вооружение и нам.

германия

Снега на тротуарах не было даже этой зимой

Зима в этом году в Германии – самая снежная за последние 30 лет. Да к тому же во многих федеральных землях отметились бесчинствами циклоны «Дейзи» и «Кецибан».
Жалоб и нареканий на работу коммунальных служб в Германии хватает. Другое дело, что расхожая российская шутка, согласно которой «вслед за осенью внезапно наступила зима», для немецких коммунальщиков не шутка, а реальность. На большей территории страны за осенью обычно наступает… «вторая осень». Под нее тут – в соответствии с жесткими государственными (и еще более жесткими земельными) регламентами – все и приспособлено. Например, проезжая часть рассчитана на полтора часа непрерывного, но не слишком сильного снегопада. И если он пойдет так, как предписано немецкими уложениями, через 90 минут о снеге уже ничего не напомнит – он превратится в талую воду и благодаря качеству немецких дорог уйдет в почву.
Разумеется, проблем с финансированием у немецких дорожных служб, ответственных за очистку и уборку автобанов и крупных магистралей, нет. Есть другая проблема: запрограммированность на штатную, осеннюю ситуацию. А когда зима бунтует, руководство и простые работяги (те же водители снегоуборочных машин) впадают в ступор. То есть поначалу, еще пару дней, продолжают работать в прежнем режиме.
А режим этот таков: работа до пяти-шести часов вечера и непременные выходные. При этом в подзаконных актах четко прописано: если автолюбитель угодит в аварию из-за плохого состояния трассы в «рабочие часы», отвечать за ущерб будут нерадивые коммунальщики! (Если в ночные – он сам: мол, надо лучше выслеживать заносы на трассе.)
Безусловно, когда стало ясно, что снег пришел в Германию надолго и всерьез, службы перестроились на внештатный режим. В круглосуточную битву со снегом включились все: от губернаторов (тоже «пахали» с лопатами в руках) до пожарных и сотрудников местного МЧС.
Кстати, трассы федерального значения и муниципальные дороги «первой категории важности» здесь в идеальном порядке всегда, на них не распространяется режим «штатных» и «нештатных» ситуаций.
Но это – что касается дорог. А вот снега на тротуарах даже нынешней, рекордно холодной зимой тут не наблюдалось. И дело вовсе не в трудовом энтузиазме. Просто за уборку снега на тротуаре в ФРГ по закону отвечают владельцы участка – хоть многоквартирного дома, хоть частной «избушки», хоть завода. Есть два выхода: убирать самому или нанимать для этого специализированную фирму – в противном случае грозит суровый штраф. Экономные немцы предпочитают в основном первый вариант. Но в любом случае на тротуаре тут ногу не сломаешь даже в самую лютую зиму.
Правда, и здесь не обходится без исключений. Поскольку между границами владений в иных местах наличествует «нейтральная территория», ее не убирает никто. Поэтому тут часто можно видеть, как до блеска (не преувеличение!) очищенный тротуар сменяется метром снежных заносов, вслед за которым – опять чистота.

Антон Шандоров, собкор «НВ» в Германии

финляндия

Главные улицы убирают еще ночью

К предстоящему снегопаду в Хельсинки готовятся за сутки: метеослужба дает прогноз – и финские коммунальщики решают, сколько машин понадобится для уборки города.
Все финские магистрали поделены на три категории. Дороги первой категории – самые загруженные и проблемные – должны быть оперативно убраны ночью. Уровень снега на таких трассах не должен превышать двух сантиметров. Уборку дорог второго класса можно отложить до шести-семи утра. На таких улицах допустимо оставить до пяти сантиметров снежного покрова. И только улицы третьей категории, которые, как правило, расположены в спальных районах, приводят в порядок позднее. Причем не без помощи собственников жилья, а точнее, управления жилищных кооперативов, на обслуживании которых может быть как один дом, так и целые кварталы. Управление этих кооперативов нанимает транспорт и рабочую силу.
Как правило, убранный снег оставляют в общей куче на обочине, а затем на дополнительном транспорте его отвозят и сбрасывают… прямо в Финский залив. И коммунальщики не считают, что это опасно для экологии. И вполне обоснованно: снег в Хельсинки чистый, а в качестве противогололедного материала используется лишь немного соли и большое количество гранитной крошки.

Артем Мишуков, собкор «НВ» в Финляндии

бенилюкс

Бельгийцы столкнулись с дефицитом соли

Бельгийцев и голландцев аномально морозная и снежная зима застала врасплох. Со времен Второй мировой войны местные жители не помнят такого длительного снежного периода. Поэтому наличием снегоуборочной техники обе страны похвастать не могут. Вся уборка снега сводится к покрытию дорог слоем соли. При этом если уборка дорог входит в обязанности городских муниципальных властей (так называемых коммун), то расчистка автобанов – забота правительственная.

Бельгийские коммунальные службы среагировали на аномальные снегопады не сразу. А потом образовался дефицит соли, которая вдруг понадобилась всем и в большом количестве, и «коммуны» были вынуждены покрывать ею лишь наиболее оживленные дороги.

Соль понадобилась и владельцам частных домов – в магазинах образовались внушительные очереди, а дефицитный химический продукт разлетался за пару часов. Дело в том, что в Бельгии каждый домовладелец несет ответственность за очистку тротуара вдоль своей территории (в многоквартирных домах уборку, как правило, обязаны производить жители первого этажа). Иначе – введенный в начале прошлого года штраф, сумма которого варьируется от города к городу. В Антверпене, например, это 250 евро. Особые неприятности ожидают владельца частной застройки, если на его неубранной территории расшибется кто-то из прохожих, – пострадавший вправе рассчитывать на солидную денежную компенсацию за нанесенный ущерб.

Тем временем в Нидерландах на снегоуборочные работы вместе с персоналом дорожных служб этой зимой вышли и добровольцы – они бесплатно помогали устранять последствия снегопада перед магазинами, социальными учреждениями…

Ирина Киселева, собкор «НВ» в странах Бенилюкса

англия

Британцы предпочитают ждать

К чести Британии, признаем: здесь нет ни дворников, якобы работающих на две ставки, ни прочего традиционного российского безобразия. Да и зимы здесь в общем-то нет. Поэтому прошлогодние снегопады и нынешние морозы вызвали бурную реакцию британцев – как и любое явление, нарушающее хоть на мгновение привычный ритм ужасно консервативно устроенной местной жизни.

Настоящий снегопад в Британии впервые за два десятилетия случился в начале февраля 2009 года. Лондон лежал под снегом: на тротуарах – сугробы по колено, линии метро, многие участки которого проложены на поверхности, занесены, занятия в школах – отменены, аэропорты – закрыты.

– Мы не в России. У нас нет инфраструктуры, рассчитанной на снег, – говорил тогда представитель компании Transport for London, заведующей столичным транспортом, Гай Питт. – Транспортная система города просто не приспособлена для таких погодных условий.

«Даже бомбовые налеты гитлеровских люфтваффе не остановили движение автобусов в военном Лондоне», – парировала Daily Telegraph. А консервативная Times заняла разумную экономическую позицию: «Столь обильный снегопад в Британии – явление все же чрезвычайно редкое, и с точки зрения чисто экономической возможно лучше перетерпеть день-два транспортного и экономического паралича, чем начинать регулярные дорогостоящие программы по борьбе с непогодой».

Общий ущерб британской экономике от всего лишь двух-трехдневного снегопада составил, по оценкам экспертов, около 3,5 миллиарда фунтов стерлингов. Вскоре снегопад прекратился, через сутки заработало метро, вышли на линии автобусы, и лишь небольшой старый аэропорт Сити еще несколько дней не мог очухаться и возобновить работу.

Нынешняя же зима в британской столице обошлась без катастрофических снегопадов, но оказалась рекордно холодной за последние десятилетия: с середины декабря температура то и дело опускалась ниже нуля. Лондону не понадобилась снегоуборочная техника нового поколения. Но мокрый снег сменялся морозом, мороз – градом, град – дождем. Главной проблемой стал гололед. И тут обнаружился дефицит песка. Премьер-министр Гордон Браун даже обратился к шахтерам с просьбой увеличить его добычу. С другой стороны, по оценкам газеты Guardian, чтобы хотя бы раз посыпать песком все дороги Британии, надо потратить 5 миллионов фунтов. А полномасштабная программа по борьбе с гололедом обошлась бы в 600 миллионов. Стоит ли овчинка выделки с учетом того, что снег в Британии если и выпадает, то не каждый год и на пару дней?

И все же за пределами Лондона снег и нынешней зимой опять парализовал работу аэропортов, от снежных заносов серьезно страдали жители сельской местности. На этот раз хозяйственные и экстренные службы страны хоть как-то подготовились к грядущей непогоде. То есть дороги, конечно, опять не расчищали, но зато оборудовали на трассах пункты отдыха для водителей, попавших в катаклизм: питание, горячий чай…

Анна Черниговская, собкор «НВ» в Великобритании

тем временем за океаном…

США в ожидании нового «снегомагеддона»

Снежная стихия, парализовавшая жизнь в штатах Восточного побережья, по прогнозам синоптиков, с новой силой обрушится на них же ближе к грядущим выходным. На этот раз снегопады не обойдут стороной и Нью-Йорк. Одни только предупреждения о приближающейся непогоде повергают жителей восточных штатов и местные власти в панику.

Уже несколько дней закрыто большинство школ и государственных учреждений, не работают аэропорты, а вчера на вынужденные каникулы ушла и штаб-квартира ООН в Нью-Йорке. Тем временем в Вашингтоне из-за устрашающих предсказаний метеорологов наступил настоящий политический коллапс – практически все федеральные ведомства страны прекратили свою работу, а в конгрессе США даже отложили рассмотрение бюджета госдепартамента.

Жители восточных штатов, всерьез напуганные наступающим снежным коллапсом, сметают со стремительно пустеющих полок супермаркетов товары первой необходимости и без особой надобности стараются не выходить на улицы, по которым и так уже ни пройти, ни проехать. Американские коммунальные службы работают практически в круглосуточном режиме, но их усилий все равно недостаточно для того, чтобы спасти Америку от настоящего «снегомагеддона», как назвал происходящее в Штатах Барак Обама. 

резюме

Перед стихией все равны. После – видны различия

Снежная эпопея показала, что перед стихией все равны. Богатство и дисциплинированность Евросоюза, мощь США, многовековой зимний опыт Петербурга – все это оказалось бессильным против погодной аномалии. Везде были заносы, гололед, пробки, травмы. Это можно считать неким предупреждением свыше: мы тут спорим, соперничаем, кичимся экономическими достижениями, но случись какой природный катаклизм – перед его лицом все мы окажемся в равном положении.

Повторим: со снегом, пока он шел, не мог справиться никто. Но как только снегопады кончились, вот тут и стали очевидны различия. Во всей Европе (а сейчас и в США) убираться начали сразу же, как только осадки прекратились. В Петербурге же «раскачивались» две с половиной недели (с 23 декабря до 11 января), а в полную силу заработали только с 20 января.

Различие второе: в Европе снег убирали все. Жильцы – у своих домов, дорожники – на магистралях, фермеры – на проселках. Даже чиновники взялись за лопаты. В Петербурге работали только коммунальщики. Да еще коммерсанты – за большие бюджетные деньги.

Отсюда и третье различие: в ЕС, несмотря на то что снег выпадает редко, есть система работы: что делать, знает каждый управдом, предприниматель, глава коммуны – они не ждут указаний от мэра и не клянчат у него денег и техники. В Петербурге все замыкается на Смольный: даст он «накачку» и посулит дополнительные средства – все начнут бегать и суетиться, не даст – в районах будут спать и ждать указаний.
И наконец, еще одно отличие: у нас на порядок выше уровень взаимной агрессии граждан. Поставить машину на пути работающего снегоуборщика («А мне надо в магазин!»), оставить ее во дворе, где намечено сбивать сосульки («Имею право!»), – в Европе такое неуважение к согражданам и не снилось. У нас же – в порядке вещей.

Поэтому по непреложным законам Вселенной очередное «вразумление» от природы не заставит себя ждать.

 

Ваше имя:

Введите код: