Реформа авгуров

В недрах МВД разработаны принципы будущей реформы ведомства. Почему-то они очень похожи на выученный из-под палки урок.

Впервые в России реформа силового министерства происходит при значимом участии общества. Но, как бы ни радовал этот факт, милицейские генералы давно научили меня с ними не расслабляться. Их – в дверь, а они – в окно. Им – про тотальную коррупцию в рядах, а они – про отдельных «оборотней в погонах». Им – про доставший всю страну милицейский беспредел, а у них все попавшиеся маньяки, убийцы и вымогатели уже уволены задним числом. Можно не сомневаться, что и сейчас, выполняя президентский наказ реформироваться, они постараются сбросить с себя побольше обязанностей, приобрести побольше денег и полномочий. И чтобы все это в итоге сошло за капитальную реформу МВД.

К началу лета обнародованы аж сорок пунктов будущих преобразований, которые должны были лечь в основу концепции развития милиции. Ответственный за реформу замминистра Сергей Булавин отметил, что к разработке концепции привлечены ведущие милицейские ученые и гражданские эксперты. И ни одно их пожелание не оставлено без внимания. Примерно так же формируют концепции развития начальники советской закваски: собирают пожелания различных отделов, сваливают их в кучу и приправляют высокопарными оборотами «общественный контроль», «служащий нового типа»… Получается разноплановая чушь.

Из доклада Булавина я с дрожью узнал, что с 1 сентября 2010 года в России полностью ликвидируется пресловутая «палочная система» отчетности. То есть оперативникам не будет смысла отлавливать безобидных алкашей и вешать на них серию квартирных разбоев, чтобы придать высокий уровень раскрываемости. Теперь об эффективности работы милиции будут судить по общественному мнению, для оценки которого милицейскими учеными разработаны некие девять индикаторов. Что это значит, ни Булавин, ни министр Нургалиев как назло не объяснили. То ли это большая милицейская тайна, то ли сами чиновники этого еще не придумали.

А ведь это ключевой и самый интересный момент. Каждый из нас хочет услышать, что завтра отменят взятки или наступит развитой социализм. Отношение работников правоохранительной системы к «палочной системе» отличается редким единодушием на всех уровнях: надо бы отменить, но где взять другие критерии оценки эффективности? «Индикаторы общественного мнения» – это западный опыт, который нельзя запросто пересадить на нашу почву в силу психологии сотрудников. Там полисмен уверен, что если нормально делать свое дело, то «с индикаторами» все будет нормально. А у нас, вероятно, в цене будут положительные отзывы о работе оперов, полученные от тех же алкашей, которых раньше предполагалось сажать. И когда эти отзывы превратятся в новые «палки», неизбежно начнется возврат к старому доброму проценту раскрываемости. Или нет? В министерстве все предусмотрели? Так почему не расскажут?

Милиция хочет избавиться от многих функций, которые она считает избыточными. Например, заниматься делами по незаконному обороту наркотиков, поскольку есть Госнаркоконтроль. Но как пять сотен наркополицейских будут контролировать дилеров на «земле» по всему Петербургу? Чтобы разгрузить милицию, им увеличат штат в несколько раз? Но в глазах и так рябит от фуражек, мигалок и красных ксив. Ведь что последовало, например, за созданием Следственного комитета и отделением следственных органов от прокуратуры? Увеличение суммарного числа сотрудников в полтора раза. 

Милиция считает избыточными такие функции, как доставка уклонистов в военкоматы и пьяных в вытрезвители. А кто их будет возить? Вытрезвители придумали, просто чтобы люди не замерзали на улицах. Теперь это лишнее?  Зато ни один генерал не считает избыточной функцией милиции коммерческие службы в виде рейнджеров с автоматами, которых можно сдать клиенту на час, два и даже на сутки.

Весной на сайте МВД опубликовали сведения о доходах милицейского начальства по всей стране. С трибун говорят, будто эта мера должна уничтожить на корню милицейскую коррупцию. И хоть бы кто из выступающих авгуров улыбнулся. Неужели какому-нибудь замначальника РУВД по СКМ больше не на кого записать ресторан, как на жену, тещу или брата? На практике номинальный владелец должен быть полностью зависим от благодетеля, а от жены ресторанчик вообще лучше скрыть на случай развода. И неужели кто-то мог подумать, что драгдилеры в обмен на милицейскую крышу перечисляют деньги на зарплатные карточки оперативников?

То, что милицейское начальство, поддерживая реформу на словах, сопротивляется ей по сути, нормально. Пчелы не могут быть искренне против меда. И если уж волной перемен неизбежно накроет, надо побольше требовать – зарплат, жилья, транспорта, кабинетов, техсредств. Я поверю, что генералы не авгуры, когда на сайте МВД появятся сведения о том, как все это распределяется. Кто и на каких условиях выигрывает тендеры на поставку автотранспорта, бензина, оружия, обмундирования, кто ремонтирует ведомственные здания, на кого записаны припаркованные вокруг главка «лексусы». Вот тогда я поверю, что реформа действительно началась.

 

Ваше имя:

Введите код: