Поделись зарплатою своей

На этой неделе депутаты фракции «Справедливая Россия» обсуждали с участием группы экономистов, ученых и предпринимателей возможность возвращения к прогрессивной шкале налогообложения. Месяцем ранее аналогичное предложение уже поступило из фракции КПРФ – в январе депутаты Иван Мельников, Сергей Решульский, Валентин Купцов и Валентин Романов внесли в Госдуму законопроект, вводящий прогрессивную шкалу налогообложения физических лиц.

В документе коммунисты предлагали с граждан, имеющих годовой доход до 52 тысяч рублей, то есть получающих зарплату в 1 МРОТ и меньше, брать подоходный налог в размере 10 процентов. С тех, у кого доход до 600 тысяч рублей, а таковых в стране, по данным на начало 2009 года, было свыше 82 процентов от всего работающего населения, взимать 10 процентов с суммы в 52 тысячи рублей и 13 процентов с остальных средств. Для «толстосумов» с годовым доходом более 1,8 миллиона рублей (таковых было четверть процента, или 174 тысячи человек) предлагается увеличить налоговую нагрузку до 20 процентов.
– Опасения, что введение прогрессивной шкалы ставки НДФЛ повлияет на уход в тень выплаты заработков в высокодоходных сферах излишни, так как в настоящее время в налоговой системе сформированы электронные базы данных по учету поступления налогов в федеральный бюджет на всех налогоплательщиков, и уровень контроля в налоговых службах намного выше, чем был до 2001 года, – уверяли коммунисты.

Фракция «Справедливая Россия» в свою очередь обсуждает меры более щадящие для большинства населения, в том числе среднего класса, но одновременно куда более суровые для тех, кого в народе зовут «олигархами»: 13-процентным налогом облагаются все годовые доходы физических лиц до 3 миллионов рублей. Прогрессия начинается с более высокой суммы: от 3 до 15 миллионов – 390 тысяч плюс 25 процентов с суммы, превышающей пороговые три миллиона. Для тех, кто получает ежегодно от 15 до 30 миллионов, авторы предлагают налог в размере 3,39 миллиона плюс 35 процентов с суммы, превышающей 15 миллионов. Ну а для баловней судьбы, которые имеют в год свыше 30 миллионов рублей, предусматривается и вовсе платить 8,64 миллиона плюс половина с той суммы, которая переваливает за 15 миллионов.

– Предложенная нами прогрессия затронет меньше одного процента населения, – поясняет первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. – При этом, по оценкам Российской экономической школы, это порядка 30 процентов совокупных доходов всех физических лиц. У нас четко записано, что обязанность подачи налоговой декларации возникает только тогда, когда налогоплательщик оценивает, что его доход превышает 3 миллиона рублей и он получает его не из одного источника. Если же из одного, по получении дохода свыше 3 миллионов рублей налоговый агент применяет прогрессивную ставку. Все депутаты знают, что налоговые службы считают наши доходы из разных источников еще лучше, чем мы, когда мы выясняем, что не задекларировали какую-то лекцию на 300 рублей.

Помимо этого, разработчики законопроекта предлагают увеличить размер предоставляемых стандартных налоговых вычетов. Приглашенные к дискуссии специалисты высказали свои пожелания. Так, они считают, что люди, арендующие жилье или приобретшие его, должны получать не единоразовое «налоговое послабление», как сейчас, а в течение определенного, оговоренного в законе срока. По поводу сумм доходов, которые необходимо облагать повышенным налогом, разошлись, но в целом все согласились с тем, что прогрессивная шкала необходима.

– Еще в 1970-е годы классики рынка показали, что рынок, не ограниченный прогрессивным налогом, налогом на наследство и имущество, ведет к абсолютному обнищанию большей части населения и появлению очень узкого класса богатых, – пояснил директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, доктор экономических наук Алексей Шевяков. – Избыточное неравенство же совершенно четко связано с показателями экономического роста и демографии. Мы даже просчитывали, что, если бы расслоение оставалось тем же, каким было во время перестройки, мы бы к 2030 году вышли на очень приличный прирост населения. Ведь сам рост средних доходов в этом отношении практически ничего не решает.

«Справедливая Россия» в ближайшее время намерена доработать документ, учтя все замечания и пожелания, и внести в Госдуму.

– Мы прекрасно понимаем, что наш законопроект по прогрессивному налогообложению имеет очень мало шансов быть поддержанным, – признается руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев.

– А я отнюдь не уверена, что он заведомо не будет принят, – возражает Оксана Дмитриева. – В любом случае мы должны вносить законы безукоризненные, которые должны быть реально администрируемы и которые при политической воле хоть завтра могут быть реализованы.

есть мнение

Никита Кричевский, экономист:
– Почему такие высокие рубежи – 15 миллионов, 30 миллионов? Когда мы говорим о столь высоких ставках, мы заранее обрекаем внесенные изменения на провал, на то, что они не будут приняты. Почему бы не отталкиваться от 50 тысяч в месяц? Давайте освободим от налогообложения тех, кто получает меньше МРОТа. Таких работников у нас по прошлому году 3 процента – 2,3 миллиона занятых. Поэтому из двух законопроектов – коммунистов и «справедливороссов» – сегодня ближе к цели проект коммунистов. Они отталкиваются от так называемого позитивного подхода, того, что есть сегодня. «Справедливая Россия» же пытается выйти с предложением завтрашнего дня. По моему субъективному мнению, оно будет отвергнуто.

Юрий Болдырев, экономист:
– Спорить о ставках можно до бесконечности. Найти идеальный вариант практически невозможно. Но принципиально важным является то, что нужно сделать первый шаг и он не должен затрагивать основную массу населения, чтобы снять демагогический тезис: мол, вы все хотите снова платить налог 35 процентов. Это не просто вопрос справедливости. Это вопрос принципиальный, вопрос и сбережения населения, и изъятия ресурсов для необходимой нам модернизации. Известны работы западных авторов, которые показывают, что перераспределение доходов – это не вопрос чисто социального равенства, а прежде всего вопрос изъятия средств на то же научно-техническое развитие, что демонстрирует, в частности, скандинавский опыт.

вопрос от «НВ»

Почему власть против прогрессивного налогообложения?

Фарида Гайнуллина, председатель Счетной комиссии Госдумы, заместитель председателя
Комитета по труду и социальной политике:
– Я и сама не сторонница прогрессивной шкалы налогообложения. Это обязательно будет уход от системы налогообложения. Работодатель и сам работник найдут тысячу способов, чтобы расщепить свою зарплату или доходы и уйти от так называемого ограничения, с которого мы могли бы применить кратность или прогрессивную шкалу. Поэтому я считаю, что все доходы должны облагаться по одной ставке. Другое дело, может быть, нужно обсудить ставку подоходного налога. Но делать ее прогрессивной – это значит опять увести в тень доходы, причем далеко не бедных людей.

Александр Москалец, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству:
– А богатые и так налоги платят больше! Если сегодня кто получает 10 тысяч рублей дохода, он платит 1300. Кто получает миллион – платит 130 тысяч. По-моему, все нормально и никаких проблем тут нет. А все остальное – это достаточно искусственные проблемы, чтобы ажиотаж в общество внести.
Максим Рохмистров, член Комитета по собственности, член Счетной комиссии Госдумы:
– Потому что считают, что пока не смогут богатых заставить реально платить. Вот вам пример: «Речник» и «Остров фантазий», когда для богатых – одни правила, а для бедных – другие. То же самое и в налогообложении. И правительство не поддержит подобные законы, потому что реально понимает, что свернется рынок поступления налогов в бюджет в случае, если будет принята прогрессивная шкала. Те, кто платят, платить перестанут. Правительство боится применять прогрессивную шкалу, потому что в таком случае придется снижать налоги на фонд заработной платы. А власти проще заставить предприятие отдавать деньги, чем потом их с физических лиц собирать.

 

Ваше имя:

Введите код: