Криминогенная ситуация стабильная, но…

Подводя итоги прошлого года, могу сказать, что в Петербурге сохранилась положительная тенденция к снижению числа зарегистрированных преступлений. Считаю, что безопасность граждан в целом обеспечивается на должном уровне. Криминогенную ситуацию в городе можно признать стабильной.

Вместе с тем надзорная практика прокуратуры показывает, что значительное количество проблем по-прежнему не решено. Несмотря на все усилия, растет число преступлений, не зарегистрированных должным образом и поставленных на учет только после вмешательства прокурорских работников. Так, из более чем 59 тысяч зарегистрированных в Петербурге преступлений почти 8 тысяч (13,5 процента) поставлено на учет после нашего вмешательства. В декабре 2011 года в вечернее и ночное время мы проводили проверки в территориальных подразделениях полиции ряда районов города. И оказалось, что контрольные заявки о совершении краж, грабежей, разбоев не были зарегистрированы в восьми отделах полиции.

Особую озабоченность вызывают многочисленные факты, когда незаконно и необоснованно серьезные преступления квалифицируются как менее тяжкие. Сложилась порочная практика, когда у пострадавших с многочисленными телесными повреждениями берут заявления «Об отсутствии претензий с просьбой не беспокоить в дальнейшем». Более того, полицейские берут у заявителей письменные обязательства «не обращаться в дальнейшем в прокуратуру или в суд». На практике такие нарушения могут свидетельствовать об умышленном сокрытии сотрудниками органов внутренних дел тяжких и особо тяжких преступлений.

Ярким примером таких нарушений может служить случай в Невском районе. Материал, который мы проверили, был зарегистрирован по факту поступления телефонограммы о причинении гражданину множественных ножевых ранений. Согласно объяснениям потерпевшего, имевшимся в деле, раны он получил по собственной неосторожности. А проведенная прокуратурой проверка установила, что на этого гражданина было совершено нападение, о котором потерпевший сообщил сотрудникам полиции. Однако протокол был сфальсифицирован с целью сокрытия тяжкого преступления. По данному факту возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников полиции. 

Случай с гибелью 15-летнего подростка в Невском районе также не прибавил авторитета нашим стражам закона.

Как и в предыдущие годы, много критики вызывает проводимая органами внутренних дел профилактическая работа. Низкое качество службы участковых уполномоченных по профилактике семейно-бытовой преступности привело к росту убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных на бытовой почве. Отсутствие аналитической работы по расстановке сил и средств наружных нарядов, плохая организация службы явились причиной увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах. 

Кроме того, в Петербурге в 2011 году наблюдалась тревожная тенденция к увеличению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Особую тревогу вызывает существенный рост ранее судимых подростков, вновь совершивших преступления. Это свидетельствует прежде всего о ненадлежащей профилактической работе, проводимой подразделениями по делам несовершеннолетних. Сотрудники этих подразделений зачастую относятся к своей работе с формализмом, их деятельность сводится не к реальному исправлению подростка, а к наращиванию собственных количественных показателей работы. 

На протяжении последних лет в городе произошло уменьшение общего количества принятых к производству уголовных дел и как результат – снижение нагрузки на органы следствия и дознания. В этих условиях мы вправе ожидать повышения качества расследования. Однако, к сожалению, этого не происходит. Более того, по ряду направлений в прошедшем году ситуация даже ухудшилась. По итогам 2011 года общее количество необоснованно привлеченных к уголовной ответственности составило 117 человек, что на 30 процентов больше аналогичного показателя 2010 года. Данный факт связан прежде всего с низким уровнем ведомственного контроля со стороны руководства органов внутренних дел. Прокурорами признано незаконными и отменено более трети вынесенных органами предварительного расследования постановлений о приостановлении предварительного расследования. А это – более 12 тысяч дел, по которым полиция приняла необоснованные решения, нарушившие права граждан.

Следует отметить, что и в организации работы оперативно-розыскных служб ГУ МВД имеются существенные проблемы. Впервые за последние годы мы видим снижение как общей раскрываемости, так и раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений. Это обстоятельство требует принятия адекватных мер.

Только в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД прокуратурой города выявлено более 700 нарушений, начиная от организации планирования разыскной работы и заканчивая нарушением установленных правил регистрации и учета оперативно-разыскных материалов. Будем надеяться, что кадровые изменения в этом ведомстве принесут положительные результаты. 

Несмотря на то что прокурорами районов выявляются подпольные казино, залы с игровыми автоматами, по результатам прокурорских проверок изымается игровое оборудование, возбуждаются уголовные дела, показатели оперативно-разыскной деятельности полиции на данном направлении остаются крайне неудовлетворительными и носят единичный характер. Я потребовал от руководителей ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принятия действенных, жестких мер для избавления города от этого явления. 

Не могу обойти стороной такое важное направление, как противодействие незаконному обороту наркотических средств. В 2011 году значительно снизилось количество выявленных фактов хранения и распространения наркотиков. Вместе с тем у правоохранительных органов имеется значительный потенциал для надлежащей работы на данном направлении.

Хочу добавить, что работа полиции должна осуществляться гласно, должна быть в меру открыта и доступна для граждан, общественных организаций и СМИ. Они основные наши помощники в наведении порядка в городе. 

 

Ваше имя:

Введите код: