«Инициативным жителям помогать всегда хочется»

26 февраля 2010 нет комментариев

Тэги: твой район

«НВ» открывает новую рубрику, в которой будет рассказывать о проблемах и достижениях муниципальных образований Петербурга. Сегодня мы представляем округ Посадский, расположенный в историческом центре города, в интервью с его главой Юрием Пановым.

– Юрий Алексеевич, когда вы подключились к уборке снега?
– Мы начали убирать снег в начале нового года. С просьбой помочь к нам обратился глава администрации Петроградского района Алексей Делюкин. Был создан районный штаб, куда вошли представители всех наших муниципальных образований.

– Но ведь у МО не было полномочий по уборке дворовых территорий…
– У нас их и сейчас нет. Мы подключились по собственной воле, желая лишь помочь городу.

– Но ведь город выделил дополнительные средства на уборку снега…
– Их направили в районные администрации и их профильные структуры. Мы же нашли подрядные организации, которые выделили нам механизированные погрузчики, самосвалы для вывоза снега из дворов и профессионалов, сбивавших сосульки. А договор с ними заключал жилкомсервис. Кстати, подрядные организации работают уже полтора месяца, а денег за работу еще не получали. Но в определенный момент мы сами напрямую заключили договоры с подрядчиками на уборку и вывоз снега.

– Не боитесь разбирательств, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств?
– Опасаемся. Хотя и было решение городского штаба о том, чтобы рекомендовать МО участвовать в уборке снега, но нигде не было сказано об источниках финансирования. А у нас все средства расписаны по копейкам на различные адресные программы. Наш резервный фонд может использоваться на ликвидацию стихийных бедствий, хотя его сумма маленькая – не более 3 процентов от бюджета. А ведь чтобы эти средства расходовать, нужно объявить чрезвычайную ситуацию. А ее не объявили и не объявят. Поэтому мы расходуем деньги на свой страх и риск до первых проверяющих. И хотя глава района нас поддерживает и будет отстаивать наши интересы, прокуратура и Контрольно-счетная палата вполне могут счесть эти действия незаконными. Таким образом, может появиться и рычаг давления на муниципалов.

– С одной стороны, вы откликнулись на призывы о помощи и работали в интересах города, с другой – ваши действия оказались не защищены законом. Ставили ли вы перед Смольным вопрос об изменении законов и о добавлении полномочий?
– Вот сейчас после этой снежной нервотрепки, с подачи главы районной администрации возник вопрос о передаче нам полномочий по уборке территории, поскольку на местах этим вопросом заниматься легче. Вообще мы работаем в тесном сотрудничестве с главой администрации Петроградского района Алексеем Делюкиным, и он нам во многом помогает, без этого взаимодействия нормальная работа в принципе невозможна. Но полномочия нам и еще нескольким районам будут добавлены в качестве эксперимента только с 1 сентября. Сегодня в тех местах, где мы убирали, снова снег лежит. А мы уже израсходовали свой резервный фонд. Причем на бюджеты каждого из шести муниципалитетов нашего района легли расходы от 250 тысяч до 400 тысяч рублей. Надеюсь, нам их компенсируют. Но средств на уборку снега у нас уже нет. Другие средства бюджета предназначены на исполнение различных адресных программ, мы их иначе расходовать не имеем права. Весной те же жители спросят с нас и за подготовку к 65-летию Победы, и за благоустройство.

– Кстати, учитываете ли вы пожелания жителей относительно благоустройства?
– Мы в основном и ориентируемся на заявки жителей. Если они хотят новый газон, то мы закупаем посадочный материал: деревья, кустарники, рассаду, выдаем их жителям и вызываем специалиста, который поможет грамотно сделать посадки. Для нас это самый оптимальный вариант, поскольку тогда жители будут стоять горой за то, что они сделали своими руками. Ведь пока у нас нет права убирать и охранять от хулиганов благоустроенные нами дворы. И если есть инициативная группа, готовая взять на себя их эксплуатацию, это хорошо, это всячески приветствуется. Вот, к примеру, жители целого квартала, ограниченного Большой Монетной улицей и улицей Рентгена, изъявили желание его благоустроить, причем распланировали сами, где будет детская, спортивная площадки, а где скамейки для пожилых. Учитывая их пожелания, мы сделали эскиз, отдали его в работу, наняли подрядчиков. Жители создали общественный контроль и отслеживали их работу. Мы еще уговорили их отреставрировать старую баскетбольную площадку. Установили новое антивандальное ограждение, освещение, уложили всепогодное покрытие. А чашу от старого заброшенного фонтана отреставрировали, обложили камнями и сделали внутри красивую альпийскую горочку с небольшой скульптурой. Получилось красиво и функционально. И сейчас, когда возник вопрос об уборке территории от снега, жители этого квартала дружно откликнулись на наш призыв. Мы предоставили им инвентарь. Таким активным жителям помогать очень хочется.

– То есть основная ваша проблема – пассивность жителей?
– С этим мы столкнулись при уборке снега. Мы провели восемь субботников. Все наши сотрудники выходили с лопатами на уборку. А вот жители особым трудолюбием, к сожалению, не отличились. Снег ведь во дворах не оставишь, его нужно вывозить машинами. А один грузовик стоит 10 тысяч рублей, и их требуется за смену несколько. Средства и силы кончились, а снегопад, увы, продолжается. Так что основная наша проблема – хроническая нехватка средств. И она касается не только снега. Вот, к примеру, благоустройство одного двора с использованием современной технологии может обойтись в несколько миллионов рублей. А хочется сделать качественно и надолго.

– Но у вас есть такой способ пополнения бюджета, как взимание штрафов за нарушение правил благоустройства.
– Да, штрафы действительно идут в наш бюджет. Но наши сотрудники лишь составляют протоколы о правонарушениях и направляют их в административную комиссию. А она уже принимает решение. Кстати, у нас в районе составлено более четверти протоколов от общего числа составленных всеми МО в городе. Тем не менее, несмотря на столь активную работу, штрафы по совокупности не особенно пополняют наш бюджет. Их задача в том, чтобы люди запомнили, что нельзя нарушать правила благоустройства, парковки, установки рекламы, расклейки объявлений. Штрафы ведь могут и существенно ударить по карману нарушителей.

– А вот относительно парковок… Ведь места для них в центре города ограничены. И часто люди вынуждены нарушать правила, чтобы хоть где-то оставить машину…
– Это действительно проблема. Яркий пример: у нас в Певческом переулке строится новый 8-этажный офис, а парковочных мест всего 40. Это значит, что вся территория будет заставлена машинами, а нам придется фиксировать эти нарушения. Поэтому мы категорически против строительства в центральной части района. Еще один пример: на Большой Посадской находится отдел социального страхования. Везде припаркованы машины. Непонятно, как разъехаться. Мы предлагали сделать одностороннее движение, писали в автодорожную инспекцию. Нам ответили: «Да, планируем, но когда – не известно».

Иногда при благоустройстве территории мы создаем дополнительные места для парковок, но не за счет зеленой зоны, а за счет уменьшения тротуара. Зеленая зона должна быть неприкосновенна. За каждое дерево мы боремся. Если речь идет о застройке территории, об инвестиционном проекте, то включается механизм компенсационного озеленения. То есть за каждое срубленное дерево инвестор или потенциальный застройщик обязан на территории этого же микрорайона посадить в 2, а то и в 4 раза больше вырубленного, в зависимости от ценности дерева.

Другой случай: «Ленэнерго» устанавливает новую, более мощную подстанцию, но она не вписывается в габариты существующей. Поэтому они выбрали новое место, которое попадает на газончики с кленами. Поначалу мы им отказали, мол, ищите место где хотите. Но другое место им не подошло. Что делать? Мы понимаем, город должен развиваться, и мы нашли компромиссный вариант. Дадим им разрешение, но потребуем высадить рядом кленов в три раза больше. Так что и для жителей будет польза.

– Вы – майор МВД. Очевидно, когда шли на эту должность, вряд ли представляли, что вас ждет…
– Нет, я знал, на что иду. Вся моя жизнь прошла в Петроградском районе. В 1998 году впервые был избран депутатом. А с 2001-го – главой МО. У нас сложилась профессиональная команда, способная решать многие проблемы жителей. И самое главное – моя работа мне нравится.

справка «нв»

Глава муниципального образования округ Посадский Юрий Алексеевич Панов и депутаты муниципального совета осуществляют прием по всем вопросам каждый четверг с 15 до 19 часов в помещении муниципального совета по адресу: Большая Посадская улица, д. 4, литер Д.
Телефон для справок 233-2824.

// Беседовала Лидия Березнякова. Фото Евгения Лучинского.